德州平原县社会稳定风险评估体系

社会稳定风险评价，就是指与老百姓人民利益息息相关的重特大管理决策、关键现行政策、重特大改革创新对策、重大工程项目建设、与社会发展社会秩序有关的重特大主题活动等重大事情在制订颁布、组织实施或审核审批前，对很有可能危害社会稳定的要素进行系统软件的调研，科学研究的预测分析、剖析和评定，制订风险性解决对策和应急预案。

为在全国各地实行重大事情社会稳定风险评价规章制度，出示了珍贵的工作经验和有利的启发。社会稳定风险评价的具体内容包含七个层面（七个一级指标值）：

1、合理合法。其具体内容（二级指标值）为：重大事情的制订和颁布是不是合乎的方针政策，是不是与政策、法律法规、政策法规相排斥，是不是有充足的现行政策、法律规定；重大事情涉及现行政策调节、权益调整的目标和范畴是不是定义，调节、调整的根据是不是合理合法。

2、合理化。其具体内容（二级指标值为：重大事情是不是合乎社会经济发展趋势规律性，是不是坚持不懈了以民为本的生态文明建设，是不是合乎大部分人民群众的共同利益；是不是超过绝大部分人民群众的承受力，是不是把改革创新的幅度、发展趋势的速率和社会发展可承担水平有机化学地统一起來；是不是获得大部分人民群众的了解和适用，是不是兼具了人民大众的实际权益和整体利益， 各界人士和众多人民大众的反映怎样。

3、可行性分析。其具体内容（二级指标值）为：是不是坚持不懈严苛的核查审核和审批程序流程；是不是历经认真细致科学研究的项目可行性论述，是不是考虑到到時间、室内空间、人力资源、物力资源、资金等牵制要素；计划方案是不是实际、详尽，政策措施是不是健全；重大事情颁布的机会是不是完善；重大事情颁布后是不是会导致别的地区、别的行业、别的人民群众互相盲目攀比。

4、环境要素。其具体内容（二级指标值）为：是不是合乎可持续发展观的规定，对生态环境保护有什么重特大危害；本地人民群众对该建设项目是否明显的体现和规定；很有可能造成空气污染、生态环境保护毁坏的新项目，是不是有科学研究的整治、环境保护政策措施；是不是具备有关机构的环境保护评定或审核办理手续等。

5、社会管理。其具体内容（二级指标值）为：是不是会引起很大的危害社会管理和社会稳定的恶性事件，执行全过程中很有可能出現什么很大的社会管理难题； 是不是会给附近的社会管理产生重特大的冲击性；重大事情执行前，社会治安突显难题和错乱地域是不是获得合理治理；对很有可能出現的危害社会管理和社会稳定的难题，是不是有相对的应急管理应急预案。

6、有关人民群众价值观念。其具体内容（二级指标值）为：是不是与本地的民俗民风、生活方式产生明显的矛盾；是不是给本地的地域文化和社会观产生负面信息的冲击性；群众对本地经济发展和社会经济发展的满意率。

7、其他危害社会稳定的重大问题。开展评定的重要一步便是要有有效的评定评价指标体系。评定“重点项目社会稳定风险性”关键所在2个“自变量”：一是合理合法、合理化、可行性分析等六个层面做为客观性指标值，二是人心、民声对重大事情的价值观念以及分辨做为主观性指标值。那样就产生了合理合法、 合理化、可行性分析、环境要素、社会管理、有关人民群众价值观念、其他危害社会稳定要素共 7 个一级指标值，每一个一级指标值下的数个实际评定內容为二级指标值， 二级指标值下边又分列出许多三级指标值。

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